Pla d’Ordenació Urbana Municipal – POUM Mont-ras

  • Presentació

    Benvolguts i benvolgudes,

    S’han iniciat els treballs de redacció del Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM), un instrument d’ordenació integral que permetrà planificar el desenvolupament del territori i que afecta directament el conjunt de la població i el seu entorn.

    La redacció d’un POUM és un moment clau en la trajectòria de qualsevol municipi. El planejament urbanístic general parteix d’una anàlisi profunda del present però, el més important, és que es tracta d’un exercici fonamental per dissenyar el futur de Mont-ras.

    El POUM no ha de ser únicament un document tècnic i administratiu, sinó que ha d’anar més enllà i esdevenir un punt de trobada entre el veïnat i l’administració. Hem de trobar consensos i objectius comuns amb la finalitat de donar la millor resposta possible a les necessitats actuals del municipi i garantir un desenvolupament harmònic i sostenible del poble.

    Aquest procés comença amb una fase de participació oberta a tothom, que s’engega amb l’aprovació de l’Avanç de Planejament i del corresponent Programa de Participació Ciutadana.

    Com a alcaldessa d’aquest municipi, convido tota la ciutadania a participar en aquesta fase d’elaboració dels treballs preliminars, a través del procés participatiu que engegarem en els propers dies.

    Esperem comptar amb la vostra implicació activa. Em poso a la vostra disposició per a tot allò que calgui.

    Cordialment,
    Vanessa Peiró i Royán

  • El POUM

    QUÈ ÉS UN POUM?
    El Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM) és l’instrument de planificació que ordena urbanísticament tot el territori del terme municipal de Mont-ras. El seu objectiu és dissenyar el desenvolupament i els creixements futurs sota criteris de sostenibilitat.
    El POUM ha d’ordenar el creixement i millorar la imatge del municipi, els serveis, els equipaments, l’espai públic i les zones verdes. Alhora, ha de definir el model de mobilitat local i fixar les bases del model econòmic. En definitiva, el POUM dibuixa el municipi que volem per a les generacions futures.

    Per què és necessari?
    La redacció d’un nou POUM es planteja per l’antiguitat del planejament actual i la necessitat d’actualitzar la planificació urbana a les noves directrius territorials, ambientals i paisatgístiques.
    La redacció del POUM parteix dels valors fonamentals en els que es basaven les NNSS (Normes Subsidiàries) de 1990, que han regulat el desenvolupament urbanístic, econòmic i ambiental de Mont-ras aquests últims anys.
    Considerant les noves necessitats i projeccions del municipi, s’inicia la tasca de repensar i proposar un planejament general sobre l’estructura del territori i els seus assentaments urbans consolidats, tractant amb major detall les diverses casuístiques que componen el teixit municipal.
    Objectius bàsics
    L’ordenació de Mont-ras s’ha d’emmarcar en el marc jurídic vigent, buscant l’equilibri entre el creixement i la preservació dels recursos naturals i els valors paisatgístics, històrics i culturals. Els eixos principals són:

    ▪ORDENACIÓ DEL SÒL I ELS USOS I ACTIVITATS
    El POUM classifica les diverses parts del terme municipal en sòl urbà (el que ja és ciutat o gairebé), urbanitzable (apte per a la seva transformació en sòl urbà) i no urbanitzable (no pot ser urbanitzat i ha de gaudir d’una protecció especial) i regula els usos i les activitats que es poden dur a terme en cadascun d’ells.
    Els criteris que han de prevaldre són els de sostenibilitat social, ambiental i econòmica, des d’una clara consciència de valor patrimonial del territori i del paisatge.

    ▪NECESSITATS SOCIALS I ECONÒMIQUES
    El POUM ha de donar resposta a les necessitats socioeconòmiques detectades, a partir de l’ordenació dels espais públics i infraestructures, la dotació d’habitatges, la previsió d’equipaments públics, etc….

    ▪PROTECCIÓ DEL MEDI AMBIENT I EL MEDI NATURAL
    El POUM haurà de garantir el desenvolupament sostenible del municipi, vetllant per la preservació dels recursos naturals i dels valors paisatgístics, a partir de l’ordenació de la mobilitat, els espais lliures i la protecció del medi natural, així com amb l’adaptació del municipi als efectes del canvi climàtic.

    ▪PROTECCIÓ DEL PATRIMONI HISTÒRIC-CULTURAL
    La utilització racional del territori comporta conciliar les necessitats de creixement amb la preservació dels valors arqueològics, històrics i culturals.
    Es treballarà amb l’ordenació del patrimoni arquitectònic a través del Catàleg de Béns a Protegir i el Catàleg de Masies i Cases Rurals, així com inventariar la resta de construccions en sòl rústic.

    FASES D’UN POUM
    El procés d’elaboració d’un POUM està regit per normatives estatals i autonòmiques que descriuen les fases, el procés i la documentació obligatòria per a redactar-lo.
    El procediment de redacció compta amb un Programa de Participació Ciutadana que permet que tots els veïns i veïnes del municipi puguin prendre part en la definició de quin ha de ser el model de desenvolupament del municipi per als propers anys.
    A continuació es descriuen les diferents FASES de treball per a la redacció d’un POUM:

    I.FASE I – AVANÇ DEL POUM
    ▪ Redacció de l’Avanç del POUM:
    Es tracta d’un document marc que analitza la situació actual del municipi i recull el planejament territorial, els criteris i el model de desenvolupament proposat. Aquesta peça serveix de base per guiar la tramitació del POUM definitiu, aportant la informació i les eines necessàries per garantir un desenvolupament transparent i obert a la participació.

    ▪ Aprovació de l’Avanç del POUM:
    Per acord del Ple municipal, l’Ajuntament aprovarà l’Avanç del POUM.

    II. FASE II. PARTICIPACIÓ CIUTADANA.
    ▪ Informació pública:
    Una vegada aprovat l’Avanç, l’Ajuntament obrirà un període de 30 dies d’informació pública. Durant aquest temps, els documents corresponents de l’Avanç aprovat seran consultables ( a l’apartat de “Documentació” del web, així com físicament a l’Ajuntament ). En aquest període es poden fer suggeriments que hauran de ésser valorats per l’equip redactor.
    ▪ Informes del Departament de Territori i Sostenibilitat:
    Simultàniament al període d’informació pública, l’Ajuntament trametrà l’Avanç al Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica de la Generalitat de Catalunya (DTHTE), per tal que l’Òrgan Ambiental corresponent emeti l’anomenat Document d’Abast perquè la Comissió Territorial d’Urbanisme (CTU) emeti el primer Informe Urbanístic Territorial. A banda, des del DTHTE també es realitzaran consultes a les administracions públiques afectades per tal que emetin els corresponents informes en relació amb la proposta d’Avanç.
    ▪ Participació ciutadana:
    Per la redacció del POUM es tenen en compte les aportacions i propostes realitzades en la primera fase del Programa de participació Ciutadana (enquesta de percepció ciutadana i sessions de participació ciutadana). D’aquesta manera l’equip redactor del POUM comptarà amb les aportacions i propostes realitzades per la ciutadania i pels diferents actors del municipi per fer l’anàlisi d’alternatives de planejament i el desenvolupament i concreció de l’alternativa seleccionada en al fase d’aprovació inicial.

    III. FASE III. APROVACIÓ INICIAL DEL POUM.
    ▪ Redacció del document per a l’aprovació inicial del POUM:
    En aquesta fase es redacta el document amb la concreció de les propostes, valorant els suggeriments i informes rebuts en la fase anterior.
    ▪ Aprovació inicial del POUM:
    Per acord del Ple municipal, l’Ajuntament aprovarà inicialment el POUM, conjuntament amb la corresponent suspensió obligatòria de llicències, si s’escau.
    ▪ Participació:
    Durant aquesta fase, just en aprovar-se el document es realitzarà una sessió de retorn dels principals resultats del procés participatiu realitzat en fase d’Avanç així com de presentació de les principals línies estratègiques del POUM.

    IV. FASE IV. EXPOSICIÓ PÚBLICA I SOL·LICITUD D’INFORMES PRECEPTIUS
    ▪ Exposició pública de la proposta inicial del POUM:
    Durant un mínim de 45 dies l’Ajuntament posarà a disposició de les persones que ho sol·licitin tota la documentació del POUM, tant en format imprès com en format digital. En aquesta fase d’exposició pública es recolliran les aportacions a mode d’al·legacions, que s’hauran de respondre de manera individualitzada per part de l’Ajuntament. Durant aquest període es proporcionarà atenció personalitzada si es requereix.
    ▪ Informes dels organismes implicats:
    Alhora, el POUM es remetrà als organismes públics implicats i a les administracions públiques afectades perquè emetin els informes preceptius.

    V. FASE V. APROVACIÓ PROVISIONAL DEL POUM.
    ▪ Redacció del POUM provisional:
    A partir dels informes de les administracions afectades i de les al·legacions rebudes de particulars i públic interessant s’esmena el document aprovat inicialment, tot donant resposta a les al·legacions. S’afegeix també a la documentació del POUM el document resum del procediment d’avaluació ambiental, que resumeix i estableix les conclusions de la tramitació ambiental.
    ▪ Informes del Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica:

    Una vegada valorades les al·legacions, serà necessari trametre la documentació corresponent al DTHTE per tal que l’òrgan ambiental emeti la corresponent Declaració Ambiental Estratègica i la CTU un segon Informe Urbanístic Territorial, les determinacions dels quals s’hauran d’incorporar a la proposta del POUM.
    ▪ Aprovació provisional del POUM:
    Per acord del Ple municipal, l’Ajuntament aprovarà provisionalment el POUM.
    ▪ Publicació:
    En aquesta fase es publica tota la documentació en aquesta web per tal que pugui ser accessible i consultable.

    VI. FASE VI. APROVACIÓ DEFINITIVA.
    El POUM s’aprovarà per part de la Comissió d’Urbanisme i, un cop publicat, entrarà en vigor, substituint les Normes Subsidiàries de Planejament que són l’instrument urbanístic actualment vigent.

    DOCUMENTS DEL POUM
    Un cop aprovat definitivament, el POUM constarà de tot un seguit de documents, entre els quals destaquen els següents:
    a. Memòria descriptiva i justificació del POUM.
    b. Plànols d’informació i d’ordenació urbanística del territori.
    c. Plànols de traçat de les xarxa bàsiques dels serveis urbanístics.
    d. Normes urbanístiques
    e. Catàleg de Béns a Protegir.
    f. Catàleg de Masies i Cases Rurals.
    g. Inventari d’altres construccions en Sòl No Urbanitzable
    h. Agenda i avaluació econòmica i financera de les actuacions a desenvolupar.
    i. Documentació mediambiental i l’informe mediambiental.
    j. Estudi d’Avaluació de la Mobilitat Generada.
    k. Memòria social.
    l. Estudi de riscos geològics
    m. Estudi d’inundabilitat

  • Participació ciutadana

    Amb l’objectiu que tothom pugui donar la seva opinió respecte a com creu que ha de ser el futur del municipi, s’ha aprovat el Programa de Participació Ciutadana del POUM. El Programa contempla tot un seguit de processos de consulta i d’informació que faciliten la participació de la ciutadania en la redacció del POUM.

    ACCIONS DE PARTICIPACIÓ
    Per garantir la participació pública en tots els àmbits s’han definit diferents accions de participació:
    ▪ Reunions internes de l’Ajuntament.
    ▪ Reunions sectorials
    ▪ Sessions de participació ciutadana
    ▪ Sessions de presentació i informació
    ▪ Enquesta de percepció ciutadana
    ▪ Recull d’opinions i suggeriments a la web “Espai opinió”

    FASES DE PARTICIPACIÓ
    Paral·lelament a les diferents fases de tramitació i d’elaboració del POUM, es duran a terme diferents actes de participació ciutadana i d’informació pública per tenir en compte en tot moment l’opinió de la ciutadania.
    Accedint a l’apartat de “Noticies” d’aquesta pàgina web podreu anar coneixent quan i on es portaran a terme les diferents sessions i actes de participació o d’informació sobre el POUM.
    En tot cas, les fases de Participació Ciutadana previstes seran:

    0.TREBALLS PRELIMINARS.
    a. APROVACIÓ DEL PROGRAMA
    b.MAPA ACTORS
    c.WEB DEL PLA. (utilització del Web Municipal)
    d. COMISSIÓ SEGUIMENT MUNICIPAL

    1. FASE I – INFORMATIVA. PUBLICITAT I DIFUSIÓ DEL PLA.
    a. PUBLICACIÓ DOCUMENT AVANÇ DE PLA
    b. DOCUMENTACIÓ EXPLICATIVA.
    c. SESSIÓ INFORMATIVA CIUTADANIA.

    2. FASE II – DELIVERATIVA. RECOLLIDA INFORMACIÓ
    a. ENQUESTA PERCEPCIÓ I EXPECTIVES CIUTADANES
    b. TALLER PARTICIPATIUS AMB CIUTADANIA.
    c. REUNIONS AMB ACTORS DEL MUNICIPI.
    d. PROPOSTES DE LA CIUTADANIA – SUGGERIMENTS.

    3. FASE III – RESPOSTA. RETORN DE LES APORTACIONS.
    a. DOCUMENT RESUM APORTACIONS PARTICIPACIO CIUTADANA I VALORACIÓ DELS SUGGERIMENTS.

    4. FASE IV – APROVACIÓ INICIAL POUM
    a. APROVACIÓ INICIAL I PUBLICACIÓ AL WEB
    b. SESSIÓ PRESENTACIÓ DEL DOCUMENT I RETORN DE LA PARTICIPACIÓ CIUTADANA.
    c. OFICINA DEL PLA.
    d. AL·LEGACIONS I INFORMES.

    5. FASE V – APROVACIÓ PROVISIONAL
    a. INFORME RESPOSTA DE LES AL·LEGACIONS
    b. INFORME RESPOSTA ADMINISTRACIONS CONSULTADES.
    c. PUBLICACIÓ DOCUMENT APROVAT PROVISIONALMENT AL WEB DEL PLA.

    6. FASE VI – APROVACIÓ DEFINITIVA.
    a. PUBLICACIÓ DOCUMENT APROVAT DEFINITIVAMENT AL WEB DEL PLA.
    b. SESSIÓ INFORMATIVA DOCUMENT APROVAT

  • Documentació

    Aquí podeu consultar i descarregar en format PDF els diferents documents generats durant el procés de redacció i tramitació del POUM.
    AVANÇ DE PLA

    ( penjar els arxius)

    DOCUMENT APROVACIÓ INICIAL
    ( penjar els arxius)

    DOCUMENT APROVACIÓ PROVISIONAL
    ( penjar els arxius)

    DOCUMENT APROVACIÓ DEFINITIVA
    ( penjar els arxius)

  • Espai opinió

    El futur de Mont-ras el fem entre tots. T’animem a participar activament en la redacció del nou POUM a través d’aquestes dues vies:

    Enquesta de participació ciutadana
    https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdm6nb38NVAQfP96m-qq5_XzvMZO0aQMT50fuz3toGmhpgDEg/viewform?usp=dialog

    Bústia de suggeriments
    Fes-nos arribar les teves propostes o comentaris directament per correu electrònic: [poum.mont-ras@tecplan.cat]

    *Ambdós canals estaran operatius des de la sessió de presentació de la participació ciutadana fins a la realització de l’últim taller participatiu.

  • Notícies

    ➢ PRESENTACIÓ DEL PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA.
    Es realitzarà un acte públic de presentació per explicar els detalls del POUM i com la ciutadania pot implicar-se en el disseny del nou model de poble.

    ➢ENQUESTA.
    Per recollir la percepció actual i les necessitats dels veïns i veïnes, es posarà a disposició una enquesta de participació:
    • Format digital: Disponible a través del web municipal.
    •Format paper: Es podrà recollir i dipositar presencialment a l’Ajuntament.

    ➢SESSIONS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA.
    Hem programat quatre sessions de treball per aprofundir en els eixos estratègics del municipi.
    • Taller I: Identitat, habitatge i model de poble. Debatrem sobre com volem que creixi Mont-ras i quin tipus d’habitatge necessitem.
    • Taller II: Mobilitat. Anàlisi de la xarxa de carrers, camins, transport públic i la connectivitat del municipi.
    • Taller III: Patrimoni, economia i masies. Sessió dedicada a la preservació de la història local, el teixit econòmic i la regulació del sòl rústic.
    • Passejada exploratòria. Sortida pel territori per identificar “in situ” els punts clau de millora i les oportunitats de l’entorn urbà i natural.